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企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)情況普遍。督察發(fā)現(xiàn)，由于集團公司環(huán)境管理機制不健全，環(huán)保壓力傳導不到位，特別在日常生產(chǎn)經(jīng)營中對下屬企業(yè)環(huán)境保護重視不夠，要求不高，以致下屬生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)情況多發(fā)頻發(fā)。2017年以來，下屬生產(chǎn)企業(yè)因超標排放、污染治理環(huán)境設施不正常運行等違法行為，被各地生態(tài)環(huán)境部門累計處罰521次，一些企業(yè)違法嚴重、屢罰屢犯，與中央企業(yè)形象嚴重不符。

中國建材集團有限公司

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截至2021年底集團逐級建立健全了生態(tài)環(huán)保責任制度。生產(chǎn)制造企業(yè)在建立責任制度基礎上通過簽訂環(huán)保責任書的形式明確生態(tài)環(huán)保責任，2021年度起集團涉及生產(chǎn)制造及工程建設類企業(yè)能源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護目標責任書逐級簽訂率達到100%。2021年12月發(fā)布《中國建材集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護日常監(jiān)督管理實施細則》，對生態(tài)環(huán)境保護檢查、隱患排查、信息報送、問題督辦等進行規(guī)定。安全環(huán)保部2021年共對49家企業(yè)進行了安全環(huán)保檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已通過隱患整改通知書的形式送達各企業(yè)并限期整改，約談地勘中心、中國復材、中建材投資的主要負責人，提出明確工作要求。各二級單位均已建立完善環(huán)境管理日常監(jiān)督管理機制，2021年各二級企業(yè)開展涵蓋環(huán)保的檢查76次，下發(fā)整改通知單49份，督辦問題142項，其中整改完成132項。修訂完善《中國建材集團有限公司能源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護考核管理辦法》《中國建材集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護日常監(jiān)督管理實施細則》，加強生態(tài)環(huán)保信息管理、日常監(jiān)督管理和考核約束機制。2021年，按照季度統(tǒng)計環(huán)保違法違規(guī)事項，建立中國建材集團生態(tài)環(huán)保信息統(tǒng)計系統(tǒng)完善統(tǒng)計手段，并將違法違規(guī)事項在監(jiān)督管理平臺進行曝光，安排二級/三級企業(yè)約談相關企業(yè)負責人。集團各二級單位均已建立考核和監(jiān)督管理制度。2020年8月24日集團印發(fā)《關于開展安全環(huán)保清單管理工作的通知》部署開展季度隱患排查工作，2021年各二級單位按季度對照《生態(tài)環(huán)保管理清單》開展環(huán)境風險隱患全面排查治理，并提交總結(jié)報告。依托中國建材集團生態(tài)環(huán)保信息統(tǒng)計系統(tǒng)，建立環(huán)境污染防治設備設施臺賬，按照年度實施更新。2021年集團環(huán)保形勢穩(wěn)中向好，實現(xiàn)處罰數(shù)量和金額雙下降，較2020年下降幅度超過70%。