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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:如何理解這一輪央企重組?

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 作者:宋志平  發(fā)布時(shí)間:2016-09-08

        編者按:8月26日,中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司與中國(guó)中材集團(tuán)有限公司在京召開(kāi)重組大會(huì),中國(guó)建材集團(tuán)有限公司正式宣布成立,宋志平任新公司董事長(zhǎng)。在宋志平的新書《經(jīng)營(yíng)方略》中,他對(duì)于上述兩家集團(tuán)公司合并以及這一輪央企重組有精彩論述。

中國(guó)大企業(yè)的特色成長(zhǎng)道路

       企業(yè)大不一定強(qiáng),但小一定不強(qiáng)。大企業(yè)戰(zhàn)略的核心有兩點(diǎn):一是目標(biāo),提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展;二是途徑,通過(guò)資源整合、國(guó)民共進(jìn)的方式迅速形成大企業(yè),走一條有中國(guó)特色的大企業(yè)成長(zhǎng)道路。

       中國(guó)的大企業(yè)要怎樣建成?還得靠聯(lián)合重組,靠資源整合。在建材行業(yè)里,丹麥的史密斯公司有130多年的歷史,100多年前就在唐山建了啟新水泥廠的回轉(zhuǎn)窯,啟新由此成為中國(guó)第一家出口水泥的工廠。與發(fā)達(dá)國(guó)家的百年企業(yè)相比,中國(guó)企業(yè)尚處在起步階段,等著小企業(yè)一家一戶地發(fā)展起來(lái)再到市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)失去先機(jī)。中國(guó)建材集團(tuán)和國(guó)藥集團(tuán)之所以用聯(lián)合重組的方式做大做強(qiáng),也跟規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,如果我們連“大”這個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的基礎(chǔ)都沒(méi)有,連“望其項(xiàng)背”的資格都沒(méi)有,又何談與跨國(guó)公司對(duì)標(biāo),甚至趕超呢?

       不同國(guó)家有不同的發(fā)展沿革,經(jīng)歷了不同的大企業(yè)成長(zhǎng)和培養(yǎng)過(guò)程,中國(guó)大企業(yè)的崛起形成了央企占主導(dǎo)的特點(diǎn)。央企能夠成為大企業(yè)先鋒,一是具備跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),多數(shù)央企由過(guò)去的工業(yè)部、工業(yè)局轉(zhuǎn)化而來(lái),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往對(duì)行業(yè)的全國(guó)布局和資源情況很了解,能通盤考慮戰(zhàn)略問(wèn)題,這是很重要的思想基礎(chǔ)。二是在我國(guó)體制機(jī)制改革進(jìn)程中,過(guò)去部委直屬的科研院所和外貿(mào)窗口公司基本留在了央企,這些是非常寶貴的資源。三是在高度市場(chǎng)化的進(jìn)程中,央企的活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),越來(lái)越多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。由此可見(jiàn),在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,央企在科技研發(fā)、國(guó)際化能力、工業(yè)化基礎(chǔ)、管理實(shí)力等方面確實(shí)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),這些恰恰是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)的重要因素。

       有人問(wèn),西方領(lǐng)軍企業(yè)大多是優(yōu)勝劣汰形成的,相比之下,如何看待中國(guó)央企的領(lǐng)軍地位?其實(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并非越自由越好,西方所謂的自由市場(chǎng)國(guó)家,其競(jìng)爭(zhēng)也是有序的。在國(guó)際金融危機(jī)里,西方國(guó)家的主流意識(shí)是用實(shí)用主義代替市場(chǎng)原則,用貿(mào)易保護(hù)主義代替全球化。美國(guó)政府為什么要救通用汽車?為什么雷曼兄弟公司破產(chǎn)了不讓中國(guó)的銀行去收購(gòu)?盡管我們不能用金融危機(jī)的理由去否定市場(chǎng)化和全球化的理論,但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是客觀的,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)大企業(yè)進(jìn)行的。這也教育了一些完全崇拜西方自由經(jīng)濟(jì)的人,我們要有鑒別地學(xué)習(xí)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要結(jié)合自身實(shí)際,不能全盤照搬。

       央企的領(lǐng)軍地位是歷史形成的,這是特色,也是現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)堅(jiān)定支持我國(guó)大企業(yè)的發(fā)展,支持央企在大企業(yè)進(jìn)程中的成長(zhǎng)。央企目前有能力、有責(zé)任做大企業(yè)集群的骨干力量,把我國(guó)的企業(yè)組織起來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這是央企義不容辭的責(zé)任,是對(duì)國(guó)家和民族的責(zé)任。發(fā)展央企,通過(guò)市場(chǎng)化改革來(lái)提升其活力、做強(qiáng)做優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國(guó)大企業(yè)的形成和崛起,這是大的戰(zhàn)略。其實(shí),民企愿意進(jìn)入國(guó)企,并不是看中國(guó)企所謂的壟斷地位,而是因?yàn)閲?guó)企遵循了做大規(guī)模的市場(chǎng)規(guī)律。我國(guó)有央企、地方國(guó)企、民企,央企進(jìn)一步公眾化、市場(chǎng)化,和民企高度合作,這是形成大企業(yè)的捷徑。

       在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,大企業(yè)和中小企業(yè)、國(guó)企和民企是一個(gè)有機(jī)體,在國(guó)際舞臺(tái)上,它們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)集體,它們共同的名字是“中國(guó)企業(yè)”,代表著中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們今天不能再狹隘地看問(wèn)題,應(yīng)該在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和中華民族復(fù)興這樣一個(gè)大的環(huán)境、大的國(guó)家戰(zhàn)略里,看待我國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)成分和各種所有制的企業(yè)發(fā)展。

大企業(yè)合并是大勢(shì)所趨

       2016年,在國(guó)資委的推動(dòng)下,中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)中材集團(tuán)的合并拉開(kāi)了序幕。兩家企業(yè)同為建材央企,此次強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,是中國(guó)建材行業(yè)打造世界一流跨國(guó)公司的重大事件,對(duì)推動(dòng)我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、參與裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此次合并是這一輪央企重組的案例之一,此前一年,南車和北車、中遠(yuǎn)和中海、五礦和中冶、招商局和中外運(yùn)長(zhǎng)航等央企兩兩重組,均取得了良好效果。

       自2003年國(guó)資委成立以來(lái),央企通過(guò)兼并退出、新設(shè)合并、破產(chǎn)撤銷等方式,已由最初的196家減至現(xiàn)在的100余家,這個(gè)數(shù)字還會(huì)繼續(xù)減少。企業(yè)的重組,往往出于國(guó)家戰(zhàn)略需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈整合、避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等原因。而這一輪央企重組,發(fā)生在全球競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、企業(yè)邁向高端化的大背景之下,可以說(shuō),重組更多是從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮,而不是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出發(fā)的。這是大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的內(nèi)在邏輯。

       考慮國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),必須解決兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)企業(yè)的實(shí)力問(wèn)題。與全球眾多***企業(yè)相比,中國(guó)的大企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、贏利能力等方面,還存在一定差距。因此,我們應(yīng)虛心向國(guó)外的優(yōu)秀公司學(xué)習(xí),但也沒(méi)必要妄自菲薄,而要放平心態(tài)、保持自信、立足自身、埋頭苦干,一步步實(shí)現(xiàn)趕超。大企業(yè)合并就是提高企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。第二個(gè)問(wèn)題是惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。在“走出去”時(shí),有些中國(guó)企業(yè)把在國(guó)內(nèi)盲目殺價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的文化也“搬到”了國(guó)外,甚至賠本賣設(shè)備、搞基建,這是不應(yīng)該的。整合能有效避免這類問(wèn)題,加強(qiáng)企業(yè)間的合力。

       從當(dāng)年的央企拆分到如今的央企合并,很多人質(zhì)疑合并是否會(huì)造成壟斷。我想,關(guān)鍵是看當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是什么。經(jīng)濟(jì)上升的時(shí)候,監(jiān)管部門如果覺(jué)得央企的存在影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)拆分它;經(jīng)濟(jì)下行時(shí),允許央企合并,是為了增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。因此,我們應(yīng)靈活看待這個(gè)問(wèn)題,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論也要與時(shí)俱進(jìn),能解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題才是正確的理論。比如,我們現(xiàn)在的主要矛盾是過(guò)剩,企業(yè)合并后能增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)內(nèi)也可增加集中度,穩(wěn)定市場(chǎng),減少企業(yè)倒閉,避免員工失業(yè),這是企業(yè)自救的措施。這些年來(lái),美國(guó)和歐盟也都是支持大企業(yè)合并的。

       可以預(yù)見(jiàn),在國(guó)家政策的支持和鼓勵(lì)下,大企業(yè)重組將加速推進(jìn),會(huì)有越來(lái)越多的大企業(yè)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō),合并重組要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,遵循市場(chǎng)規(guī)律,以市場(chǎng)化和效益***化為原則,確保穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),提高贏利能力,真正發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同作用。

(本文節(jié)選自《經(jīng)營(yíng)方略》第一章,有刪改,標(biāo)題為周刊編輯所加)

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