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《中國企業(yè)報》：宋志平：要關心和愛護國有企業(yè)家
來源：CNBM 發(fā)布時間：2018-03-20.jpg)
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編者按 2017年9月25日，中共中央國務院正式公布《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。這份文件不僅首次聚焦“企業(yè)家精神”，而且首次提出“國有企業(yè)家”概念，明確國有企業(yè)家的地位和價值。相比從前“國有企業(yè)干部”、“國企領導人”等稱謂，“國有企業(yè)家”概念的提出，有什么深刻涵義？釋放出什么積極信號？如何關心和愛護國有企業(yè)家？中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、中國建材集團有限公司黨委書記、董事長宋志平在此作出自己的解讀。
黨的十九大報告中明確提出，要保護和激發(fā)企業(yè)家精神。去年9月中共中央、國務院發(fā)布《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》文件，明確了國有企業(yè)家是我國企業(yè)家重要的組成部分。習近平總書記在2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上就指出，對國有企業(yè)領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。習總書記的重要講話和中央文件精神，是對國有企業(yè)家的高度認可和期許，讓國有企業(yè)領導人和國有企業(yè)家倍感溫暖；也是對中國特色社會主義市場經濟條件下企業(yè)家理論的深化，我們要積極思考保護和激發(fā)企業(yè)家精神，也應該研究如何關心和愛護國有企業(yè)家，如何在政治上愛護、工作上幫助、生活上關心他們，激發(fā)國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經濟發(fā)展增加動力。
誰是國有企業(yè)家
關于有沒有國有企業(yè)家的問題，以前在學術界爭論不休。其實這個問題也是和“國有企業(yè)是不是企業(yè)”、“要不要國有企業(yè)”等問題糾纏在一起。一些學者認為市場經濟中不應該有國有企業(yè)，自然也就不存在什么國有企業(yè)家，在他們看來，企業(yè)家應該是白手起家的創(chuàng)業(yè)者，而國有企業(yè)的領導人是靠紅字頭任命的，這就不應該叫企業(yè)家。
然而，從我國基本經濟制度來看，我國社會主義市場經濟的一大特點就是有強大的國有企業(yè)，這些企業(yè)支撐著我國的國有經濟，和民營企業(yè)一起，共同促進著我國經濟的發(fā)展。我國國有企業(yè)也經歷了深刻的市場化改革，總體上已經和市場相融合。實際上目前我國國有企業(yè)絕大多數(shù)已經成為上市公司和混合所有制企業(yè)，這些企業(yè)既有國有資本也有非公資本，是完全按著市場規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作和管理的。
我國的國有企業(yè)是市場主體中的一員，為做強做優(yōu)做大國有資本，為壯大國有經濟做出了重要貢獻。放眼當下，國有企業(yè)在建設“一帶一路”和中國制造邁向世界一流的道路上發(fā)揮著重要的引領作用。從歷史貢獻、現(xiàn)實需要和未來潛力來看，國有企業(yè)對我國經濟起著重要的支撐作用。
所以，我們也要從更本質的意義上來理解國有企業(yè)家的概念。著名經濟學家熊彼特在他1912年出版的《經濟發(fā)展理論》中定義了創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂，企業(yè)家是創(chuàng)新的引領者。著名管理學家德魯克在他1985年出版的《創(chuàng)新與企業(yè)家》一書中對企業(yè)家進行描述，他認為企業(yè)家是那些具備創(chuàng)新精神而又創(chuàng)造了財富的人，他明確指出，公營部門的一些有創(chuàng)新精神的負責人也是企業(yè)家?？梢娔切┯袆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、為國家創(chuàng)造了巨大財富、長期堅守企業(yè)的國有企業(yè)領導人就是國有企業(yè)家。
2017年9月中央發(fā)文，明確我國國有企業(yè)家的重要作用和歷史地位，這是中國特色社會主義經濟指導思想的重要發(fā)展，是對我國國有企業(yè)市場主體的充分肯定，是對我國國有企業(yè)家的充分肯定。
國有企業(yè)家是稀缺資源
改革開放以來，我國國有企業(yè)經歷了鳳凰涅磐式的深刻變革，也孕育和培養(yǎng)了一大批杰出的國有企業(yè)家。他們大多從基層做起，一步一個腳印走上領導崗位；他們大多面對過困難的磨煉，以堅韌的擔當帶領企業(yè)勇往直前；他們大多淡薄名利，用甘于奉獻的精神贏得職工群眾的信賴。每個國有企業(yè)家的成長經歷都是一部光榮的創(chuàng)業(yè)史，每一家國有企業(yè)的成功都浸透著他們巨大的付出和艱辛的汗水，也正因為如此，國有企業(yè)家受到了社會的廣泛尊重。
經營好國有企業(yè)是一件十分辛苦的工作，國有企業(yè)家常常要面對傳統(tǒng)體制和市場機制的雙重壓力。社會上一些人對國有企業(yè)家還缺乏應有的理解，有的人誤以為國有企業(yè)盈利全是靠壟斷。其實，國有企業(yè)在經營中也經常面對各種市場風險，全球化時代市場挑戰(zhàn)對國有企業(yè)同樣嚴峻。同時，國有企業(yè)還存在著一些不適應社會主義市場經濟的體制和制度上的弊端。面對這些體制機制問題，國有企業(yè)家只有大膽創(chuàng)新、銳意改革才能使企業(yè)煥發(fā)活力。他們要有一定的心理承受力，他們要有決策的擔當力，他們要有搶抓機遇的爆發(fā)力，他們要有引領職工的感召力。有這些特質的國有企業(yè)家不是一般的企業(yè)經營者，他們首先必須是改革者和創(chuàng)新者。
要從國民經濟發(fā)展全局的高度來認識國有企業(yè)家的價值。我國國有企業(yè)家既是在改革開放的偉大時代中涌現(xiàn)的，也是他們自身的企業(yè)家特質和企業(yè)家精神所煉就的。這些國有企業(yè)家是我們國家培養(yǎng)出來的難得經濟人才，是我們國家寶貴的財富和稀缺資源，應該倍加珍惜和愛護。他們肩負使命，堅守實業(yè)，突破資本、市場、技術、人才等重重困難，創(chuàng)造了享譽全球的中國制造，為國家創(chuàng)造了巨大財富，在中國大國崛起的進程中起到了不可替代的支撐作用。當前中國經濟邁向高質量發(fā)展，承擔一帶一路建設等重要使命，亟需培養(yǎng)更多優(yōu)秀的國有企業(yè)家。
要關心和愛護國有企業(yè)家
習近平總書記從新時代中國市場經濟活力源泉高度賦予企業(yè)家重要使命與殷切期待。習近平總書記說“市場的活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家和企業(yè)家精神”，習近平總書記強調，企業(yè)家要有敢為天下先、愛拼才會贏的冒險和創(chuàng)新精神。習近平總書記關于企業(yè)家和企業(yè)家精神的一系列重要指示，極大地肯定了企業(yè)家的作用和企業(yè)家精神，極大地改善了企業(yè)家的生存環(huán)境，極大地調動了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。特別是習總書記在全國國企黨建會上首次把優(yōu)秀的國企領導人提高到企業(yè)家層面，為中央文件提出國有企業(yè)家奠定了重要理論基礎。習總書記關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用的一系重要講話精神是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在關愛國有企業(yè)家這方面，如何進一步改善我國國有企業(yè)家這個群體的成長環(huán)境也十分重要。
國有企業(yè)家既要完成國有資產保值增值的責任，又要承擔市場不確定性的風險，在他們肩上既有經濟責任、社會責任，也有政治責任和國家責任，他們的這“四大責任”擔當，意味著他們是多重目標任務的承擔者，因而他們更需要社會的關心和愛護。要充分理解他們的工作難度，要堅定支持他們的改革創(chuàng)新，要寬容他們在企業(yè)經營發(fā)展過程中的正常失誤。面對全球化條件下的激烈競爭與加速變化的市場環(huán)境，國有企業(yè)家不僅需要強烈的使命感，也需要更廣闊的創(chuàng)新平臺。對于國有企業(yè)家要責權利相統(tǒng)一，要調動國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，就要在政治上愛護、工作上幫助、生活上關心，讓他們放下包袱、為他們解決后顧之憂，讓他們安心、安身、安業(yè)。
關心和愛護國有企業(yè)家，需要做到以下幾點：一是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，深化理論研究，充分認識國有企業(yè)家的歷史貢獻和發(fā)展規(guī)律。二是按照《關于深化國有企業(yè)改革指導意見》的要求，強化國有企業(yè)家的經營決策權。三是建立國有企業(yè)家決策容錯機制，宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)家事跡，為國企發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。創(chuàng)新既有突破也會有失敗，國有企業(yè)家更面對市場和改革的雙重挑戰(zhàn)，適當?shù)娜蒎e機制能夠解決后顧之憂，增加前進勇氣。四是加強國企黨建工作，從戰(zhàn)略高度重視加強國有企業(yè)家隊伍建設，使國有企業(yè)家成為聽黨指揮，勇?lián)鷩沂姑蜕鐣熑蔚南蠕h隊。五是充分信任，做好服務，解決好生活待遇等問題，讓國有企業(yè)家全身心投入工作。
希望全社會共同關心和愛護國有企業(yè)家，充分發(fā)揮國有企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進一步激發(fā)國有企業(yè)家的工作熱情，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，全身心投入到建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的宏偉事業(yè)中去。
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