到目前水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行四年了，也有了一套比較成熟的打法。各區(qū)域根據(jù)需求的淡旺季、不同的季節(jié)，合理制定不同階段的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，一方面能節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，另一方面能緩解過(guò)剩、穩(wěn)定市場(chǎng)。得益于這個(gè)辦法，2015年水泥行業(yè)是個(gè)低點(diǎn)，大家都沒(méi)賺到錢(qián)。2016年企業(yè)日子好些了，2017年行業(yè)有了正常利潤(rùn)，2018年取得了更好的成績(jī)。這雖不是一個(gè)完美的方法，但是行之有效，跟北京汽車(chē)限號(hào)一個(gè)道理。北京汽車(chē)太多了就得限號(hào)上路，不然誰(shuí)的車(chē)都跑不快，公平的辦法就是限號(hào)。實(shí)踐證明，錯(cuò)峰生產(chǎn)是行業(yè)在去產(chǎn)能得不到本質(zhì)性解決的情況下的一個(gè)切實(shí)可行的辦法，各方都能接受。這是用去產(chǎn)量的方法來(lái)保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)供需平衡，也是水泥行業(yè)探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐。目前個(gè)別媒體炒作個(gè)別地區(qū)、個(gè)別項(xiàng)目水泥價(jià)格較高，和個(gè)別項(xiàng)目斷供，這是以偏概全的，不能反映今天整個(gè)水泥行業(yè)和建設(shè)方面的現(xiàn)狀。實(shí)際上從全國(guó)來(lái)看，從全季節(jié)來(lái)看，水泥還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。希望各方都能理智看待今天的錯(cuò)峰生產(chǎn)。

       建立在理性競(jìng)合基礎(chǔ)上的行業(yè)自律成為廣泛共識(shí)，以大企業(yè)為主體的區(qū)域市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)對(duì)穩(wěn)定價(jià)格起到了積極作用。多年來(lái)中國(guó)建材集團(tuán)在行業(yè)里反反復(fù)復(fù)地講競(jìng)合、講自律，講藍(lán)海戰(zhàn)略、講綠海戰(zhàn)略。近幾年，在行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下、在大企業(yè)的努力下，絕大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“低價(jià)跑量”的營(yíng)銷(xiāo)方式，“價(jià)本利”成為行業(yè)的共同追求。企業(yè)更加注重于依靠高技術(shù)、高質(zhì)量、高服務(wù)獲得高利潤(rùn)，促進(jìn)了水泥價(jià)格的理性回歸，使行業(yè)獲得了相應(yīng)的回報(bào)。

       合理的價(jià)格是利潤(rùn)的基礎(chǔ)，所以我們也要正確地看待水泥價(jià)格的上漲。改革開(kāi)放以來(lái)，水泥的價(jià)格就基本沒(méi)漲過(guò)，而煤炭、鋼鐵的價(jià)格翻了好幾番。二三十年前，水泥價(jià)格是煤炭的兩倍，現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格是水泥的兩倍；全世界水泥和鋼鐵的比價(jià)都是1:3，在中國(guó)則是1:10。而且水泥行業(yè)長(zhǎng)期以超低的利潤(rùn)供應(yīng)建筑，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格漲了這么多，而房地產(chǎn)中每平方米中水泥的成本才60元左右，幾乎可以忽略不計(jì)。雖然水泥用量在不停地增加，從改革開(kāi)放初期的不到1億噸到現(xiàn)在的24億噸，但因?yàn)楣?yīng)量一直比用量增加得還快，這就使得水泥的價(jià)格非常低，企業(yè)還一直打價(jià)格戰(zhàn)。在全行業(yè)的共同努力下，這兩年價(jià)格有所恢復(fù)，也是正常的：

       第一，我國(guó)是水泥大國(guó)，水泥產(chǎn)量占全球水泥產(chǎn)量60%以上，水泥的生產(chǎn)消耗了大量的石灰石等自然資源，釋放了大量的二氧化碳。這樣一個(gè)特殊的行業(yè)，就應(yīng)該當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保的推動(dòng)者，應(yīng)該多創(chuàng)造一些財(cái)富，多給國(guó)家交一些稅收，所以必須有一定的盈利。

       第二，中國(guó)是世界上***的水泥消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是世界水泥大國(guó)中價(jià)格較低的。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的水泥價(jià)格基本都是100美元以上，而中國(guó)還遠(yuǎn)不到100美元，中國(guó)煤炭的價(jià)格都已經(jīng)與國(guó)際接軌了，行業(yè)和企業(yè)也期望水泥價(jià)格能向國(guó)際靠攏。

       第三，現(xiàn)在水泥成本記入的只是歷史成本，沒(méi)有考慮環(huán)保、資源、減量等成本，未來(lái)水泥行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，企業(yè)的環(huán)保投入將繼續(xù)加大，如果水泥行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，承受的成本就要用合理的價(jià)格和更高的利潤(rùn)來(lái)支撐。

       記者：您認(rèn)為行業(yè)應(yīng)該以怎樣的心態(tài)來(lái)看待去年的成績(jī)？

       現(xiàn)在整個(gè)原材料成本、制造成本都在大幅增加，防治污染也作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一寫(xiě)入了黨的十九大報(bào)告，《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策相繼出臺(tái)，環(huán)保約束力日益增強(qiáng)。水泥行業(yè)要改變高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)舊貌，實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展，必須要下大成本，這就增加了新的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本。

       4.行業(yè)發(fā)展不平衡。

       2018年水泥效益好，但這個(gè)好指的是全國(guó)水泥行業(yè)總體加起來(lái)效益不錯(cuò)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、市場(chǎng)條件比較好的地區(qū)效益帶動(dòng)了整體效益。實(shí)際上行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，東北、西北等地區(qū)因受需求大幅下滑的影響，產(chǎn)能發(fā)揮率低，效益不容樂(lè)觀，東北地區(qū)還出現(xiàn)了全面虧損。這種局面說(shuō)明，行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀距離供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。

       所以大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)形勢(shì)趨好，但不是絕對(duì)的好，而是和前幾年比較的一種相對(duì)的好。我們要珍惜這種來(lái)之不易的局面，增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，以更成熟的心智去做好下一步工作。所謂“危機(jī)”，即“危”中有“機(jī)”。理性、科學(xué)地分析水泥行業(yè)存在的這些問(wèn)題，實(shí)際上其中都蘊(yùn)含著變革和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。一方面我們要用平常心看問(wèn)題，沉著冷靜、辯證思考；另一方面，積極行動(dòng)，迎難而上，把握機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。有了這兩年良好的基礎(chǔ)，我相信我們都對(duì)行業(yè)的未來(lái)充滿信心。

       記者：您說(shuō)到“?！敝杏小皺C(jī)”，也說(shuō)到對(duì)行業(yè)充滿信心，那您認(rèn)為2019年的水泥行業(yè)和企業(yè)面臨哪些機(jī)遇？

       宋志平：從宏觀形勢(shì)看，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。中央用三句話概括今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變、變中有憂。盡管有“變”和“憂”，但總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進(jìn)。2018年我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元人民幣，人均GDP即將突破1萬(wàn)美元大關(guān)。應(yīng)該看到，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇的內(nèi)涵變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等五大新機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大，我們有改革開(kāi)放40年積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有14億多人口的市場(chǎng)，新舊動(dòng)能正加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。這就為我們的基礎(chǔ)建設(shè)托了底。

       從行業(yè)看，行業(yè)大局仍將保持穩(wěn)定。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，明確了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、加快過(guò)剩產(chǎn)能出清等重點(diǎn)任務(wù)，有望帶來(lái)良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年我國(guó)將著力穩(wěn)定總需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加地方政府債券規(guī)模，加大基建投資力度，這是建材行業(yè)重大利好。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略，都對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要支撐作用。今年我國(guó)水泥需求預(yù)計(jì)在21億噸以上，仍是剛性需求。同時(shí)，2019年是中央環(huán)保治理的重要年份，力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，這對(duì)水泥供給側(cè)的影響將持續(xù)。

       今年開(kāi)年以來(lái)，水泥市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定，價(jià)格處于合理水平，進(jìn)一步夯實(shí)了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的基礎(chǔ)，只要我們繼續(xù)增進(jìn)共識(shí)，凝心聚力，就會(huì)有好收成。

高質(zhì)量發(fā)展   用好去產(chǎn)能和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型兩把利劍

       記者：我們知道，破解行業(yè)發(fā)展困境，“去產(chǎn)能”這個(gè)最根本的問(wèn)題必須得到有力的解決。您對(duì)行業(yè)“去產(chǎn)能”有哪些思考？

       宋志平：做好水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心任務(wù)就是“去產(chǎn)能”。這是行業(yè)當(dāng)下的重中之重。我們重點(diǎn)要解決好三個(gè)問(wèn)題，用限制新增、淘汰落后和提升集中度推動(dòng)行業(yè)實(shí)質(zhì)性去產(chǎn)能。

       一是限制新增  從2008年開(kāi)始我們就不停地呼吁限制新增，然而這么多年一直沒(méi)能限制住，一些地方仍出現(xiàn)一邊限制、一邊新增的怪象?，F(xiàn)在國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們必須下決心、下狠心解決“邊限邊增”的頑癥，不能再為新增產(chǎn)能開(kāi)任何口子。去年初國(guó)家出臺(tái)了鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，我認(rèn)為必須辯證地來(lái)看待產(chǎn)能置換的問(wèn)題。我們同意企業(yè)當(dāng)?shù)刂脫Q、減量置換，否則行業(yè)無(wú)法優(yōu)化升級(jí)，但是絕不能打著置換的旗號(hào)去新增，否則產(chǎn)能的任務(wù)就永遠(yuǎn)完成不了。例如，在云南等一些原本已經(jīng)過(guò)剩的地區(qū)，有些人打著異地置換的幌子大搞新線建設(shè)，令人匪夷所思。這種現(xiàn)象必須制止。我們也多次向有關(guān)政府部門(mén)提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一點(diǎn)就是要去產(chǎn)能，要真正去產(chǎn)能，但產(chǎn)能置換不叫去產(chǎn)能。未來(lái)我們還要繼續(xù)旗幟鮮明地阻止異地置換、以小上大，并要求對(duì)已經(jīng)做了的嚴(yán)加懲罰。

       二是淘汰落后  過(guò)去我們淘汰了7億噸小立窯，現(xiàn)在主要淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥。這在行業(yè)里已探討很久，盡管還有一些不同的聲音，但我們認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持全面淘汰32.5等級(jí)水泥。我國(guó)32.5水泥約占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的50%，從世界范圍看，歐洲的32.5水泥只占到10%，日本不到5%，非洲很多國(guó)家也都不再生產(chǎn)了。中國(guó)水泥裝備是全世界最先進(jìn)的，這么好的裝備卻生產(chǎn)了大量的低標(biāo)號(hào)水泥。如果淘汰掉32.5水泥可以減少7億噸低端水泥供應(yīng)量，這是行業(yè)不傷筋動(dòng)骨的做法，有難度，但是是必須做又行之有效的方法。新疆地區(qū)已全部淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥，至今實(shí)施效果很好。新疆積累了成功經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)水泥行業(yè)也一定能推廣。鋼鐵行業(yè)在堅(jiān)決取締“地條鋼”后，建筑鋼材價(jià)格回升，經(jīng)濟(jì)效益變好，這一舉措對(duì)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能具有重要的意義，對(duì)于水泥行業(yè)淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥也有很好的借鑒作用。此外，過(guò)去我們認(rèn)為的落后產(chǎn)能，除了32.5低標(biāo)號(hào)水泥，還有規(guī)模小的水泥窯和磨，但是現(xiàn)在行業(yè)要淘汰的是相對(duì)落后產(chǎn)能。比如說(shuō)同是新型干法生產(chǎn)線，有些地區(qū)過(guò)剩的是1000噸、2500噸的線，還有些地區(qū)過(guò)剩的是5000噸的線。如果光把2500噸以下的水泥生產(chǎn)線淘汰掉，全國(guó)加起來(lái)總共才2億噸，同過(guò)剩產(chǎn)能相比只是杯水車(chē)薪。

       三是提升集中度  過(guò)去十余年，以中國(guó)建材集團(tuán)為主的大企業(yè)集團(tuán)通過(guò)積極推動(dòng)聯(lián)合重組，帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了深刻變化。國(guó)內(nèi)前10強(qiáng)水泥企業(yè)市場(chǎng)占有率由2005年的15%提升至目前的60%左右。由于聯(lián)合重組，形成了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、擁有話語(yǔ)權(quán)的大企業(yè)，改變了行業(yè)“多散亂”局面，新增產(chǎn)能得到有效抑制，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)理念由惡性競(jìng)爭(zhēng)向理性競(jìng)合轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一探索也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從2006年至今，政府相繼出臺(tái)了一系列對(duì)通過(guò)聯(lián)合重組方式促進(jìn)過(guò)剩行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。這些都是我們行業(yè)取得的成績(jī)，也正因?yàn)橛羞@樣的成績(jī)，水泥行業(yè)才有實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性去產(chǎn)能，主要方法還是聯(lián)合重組。但目前我國(guó)水泥行業(yè)的集中度相較于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的集中度，還有很大差距，因此聯(lián)合重組仍要持續(xù)推進(jìn)下去。 

       從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，去產(chǎn)能是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，我們必須壯士斷腕、痛下決心，抓住“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間窗口，在平臺(tái)期把問(wèn)題解決掉，否則在減量發(fā)展期，調(diào)整起來(lái)會(huì)更痛苦。哪怕不能一下到位，也要分階段、分步驟實(shí)施。我們可以先淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥，再淘汰相對(duì)落后產(chǎn)能，同時(shí)加大行業(yè)間聯(lián)合重組力度，大企業(yè)按比例減產(chǎn)，讓過(guò)剩產(chǎn)能退而有序。另一方面，錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保限產(chǎn)等措施要堅(jiān)持執(zhí)行不能停止，雖然這并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰，但確實(shí)達(dá)到了短期市場(chǎng)平衡的目的，并贏得了去產(chǎn)能的時(shí)間。只要我們真抓實(shí)干，群策群力，一定能夠真正實(shí)現(xiàn)最終的“去產(chǎn)能”。

       記者：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。關(guān)于水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，您認(rèn)為還有哪些重要任務(wù)？

       記者：對(duì)于中國(guó)建材集團(tuán)水泥業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展，以及如何發(fā)揮好在行業(yè)中的領(lǐng)軍作用，您有什么樣的計(jì)劃和期許？

       宋志平：

       1.加快業(yè)務(wù)整合優(yōu)化。

       2018年我們完成了“小兩材”重組，下一步要加快推進(jìn)三大業(yè)務(wù)整合。在水泥領(lǐng)域，推進(jìn)布局優(yōu)化，強(qiáng)化市場(chǎng)策劃與營(yíng)銷(xiāo)管理，形成內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和外部統(tǒng)一協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)東北、西北區(qū)域需求大幅下滑和云南等區(qū)域產(chǎn)能增加等挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各區(qū)域業(yè)績(jī)提升。

       2.做好水泥“四化”和“水泥+”業(yè)務(wù)

        持續(xù)推動(dòng)“高標(biāo)號(hào)化、特種化、商混化、制品化”發(fā)展，推動(dòng)水泥業(yè)務(wù)向高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型。依托技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的集成和整合能力，不斷創(chuàng)新推廣盈利模式。我們有句話叫“做強(qiáng)水泥，做優(yōu)商混，做大骨料，做好綜合利用”，中國(guó)建材集團(tuán)下一個(gè)增長(zhǎng)極在骨料，要大力打造“水泥+”經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展骨料業(yè)務(wù)，構(gòu)建水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸新優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)盈利能力；推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗降本。

       3.加強(qiáng)水泥科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

        中國(guó)建材集團(tuán)擁有26個(gè)科研院所、3.8萬(wàn)名科研人員、11000多件專(zhuān)利，承擔(dān)了國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)的重任，對(duì)水泥行業(yè)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)研究負(fù)有責(zé)任。中國(guó)建材集團(tuán)將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加大科技投入，打造世界一流的國(guó)際實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)工藝、裝備、智能化等方面的研究。我們也在積極引入機(jī)制，讓技術(shù)人員發(fā)揮聰明才智。在這個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，中國(guó)建材集團(tuán)要繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，為行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

       4.作為建材行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，我們要繼續(xù)擎起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大旗，與其他行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)一道，以“置之死地而后生”的決心，將去產(chǎn)能進(jìn)行到底。

        帶頭推動(dòng)減量置換和過(guò)剩產(chǎn)能出清，積極推動(dòng)停止產(chǎn)能異地置換和完善產(chǎn)能置換政策。強(qiáng)化行業(yè)自律，創(chuàng)新大企業(yè)合作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)格局。