根據(jù)中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央企業(yè)團(tuán)工委《印發(fā)〈關(guān)于在中央企業(yè)基層團(tuán)組織和團(tuán)員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（央企創(chuàng)先組發(fā)［2010］8號(hào)）的部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員組織廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮在結(jié)構(gòu)調(diào)整、聯(lián)合重組、節(jié)能減排方面的生力軍作用；發(fā)揮在大力推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料“三新戰(zhàn)略”方面的生力軍作用；發(fā)揮在強(qiáng)化管理整合，提高企業(yè)效益方面的生力軍作用；發(fā)揮弘揚(yáng)企業(yè)文化，促進(jìn)和諧發(fā)展方面的生力軍作用，為成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流、具有持續(xù)創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)貢獻(xiàn)自己的青春力量。

緊緊圍繞“擴(kuò)大組織覆蓋、增強(qiáng)組織活力、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)、發(fā)揮帶頭作用”的總體要求，進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)組織的有機(jī)聯(lián)系，不斷健全團(tuán)的基層組織，加快推進(jìn)新兼并重組和新投資企業(yè)設(shè)立團(tuán)組織，積極探索創(chuàng)新基層組織格局，努力消除團(tuán)建空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，豐富，拓展團(tuán)的工作路徑和載體，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，激發(fā)團(tuán)員參與團(tuán)的活動(dòng)的積極性。不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，在工作，學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮模范帶頭作用。

　二、明確開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題和載體

（一）活動(dòng)主題

集團(tuán)團(tuán)委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀青年先鋒，為促進(jìn)集團(tuán)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)青春力量”。

（二）活動(dòng)載體 

1．開(kāi)展“創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀青年先鋒”活動(dòng)。

 “創(chuàng)五四紅旗團(tuán)組織”努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”。一是組織建設(shè)好，理論聯(lián)系實(shí)際團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)團(tuán)員青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式，從實(shí)際出發(fā)設(shè)置團(tuán)的基層組織，準(zhǔn)確掌握所在單位團(tuán)員青年的基本情況，團(tuán)的基礎(chǔ)工作扎實(shí)、規(guī)范，能夠廣泛聯(lián)系團(tuán)員青年。二是團(tuán)員教育好，結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)常性地開(kāi)展團(tuán)員教育工作。團(tuán)員青年的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，模范作用突出。三是活動(dòng)開(kāi)展好，圍繞集團(tuán)團(tuán)委的工作部署和本單位中心工作，扎實(shí)開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)，為集團(tuán)的快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。四是青年反映好，團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年有較強(qiáng)的吸引力，凝聚力，號(hào)召力，團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的評(píng)價(jià)好。

“爭(zhēng)做優(yōu)秀青年先鋒”做到“四爭(zhēng)四帶頭”：爭(zhēng)做學(xué)習(xí)先鋒，帶頭提升素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化，不斷豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)；爭(zhēng)當(dāng)崗位先鋒，帶頭立足本職崗位，鉆研業(yè)務(wù)技能，開(kāi)拓創(chuàng)新，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于挺身而出，迎難而上，創(chuàng)造佳績(jī)；爭(zhēng)做實(shí)踐先鋒，帶頭推進(jìn)集團(tuán)三大戰(zhàn)略，建設(shè)“四型企業(yè)”、推動(dòng)“五化管理”；爭(zhēng)做文化先鋒，帶頭踐行企業(yè)文化，將“善用資源、服務(wù)建設(shè)”的核心理念、“誠(chéng)信務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)向上”的企業(yè)精神、“三寬三力”的思想原則以及“和諧、績(jī)效、責(zé)任”的文化理念融入到頭腦和思想當(dāng)中，融入到言和行當(dāng)中，作為行為處事準(zhǔn)則。

集團(tuán)公司團(tuán)委將在適當(dāng)時(shí)間對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)行集中表彰。

2．開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。“公開(kāi)承諾”包括團(tuán)組織公開(kāi)承諾和團(tuán)員公開(kāi)承諾。團(tuán)組織公開(kāi)承諾要以本單位當(dāng)前的中心工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞如何發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，促進(jìn)中心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行。承諾書(shū)向本單位團(tuán)員和群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督，報(bào)上級(jí)備案。團(tuán)員公開(kāi)承諾要圍繞本崗位的工作職責(zé)和重點(diǎn)工作進(jìn)行。其中，團(tuán)干部在承諾中要勇?lián)厝?，發(fā)揮模范帶頭作用。承諾書(shū)在本支部公開(kāi)，接受團(tuán)員和群眾的監(jiān)督。

3．團(tuán)員教育活動(dòng)。

開(kāi)展一次“集團(tuán)大發(fā)展，青年怎么干”主題團(tuán)日活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年準(zhǔn)確把握集團(tuán)的戰(zhàn)略思路和發(fā)展理念，自覺(jué)將自己人生規(guī)劃與集團(tuán)的大發(fā)展結(jié)合起來(lái)，深入討論如何立足崗位，建功立業(yè)，為集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大貢獻(xiàn)青春力量。同時(shí)，大力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體工具，建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合、多層次、廣覆蓋的團(tuán)員教育體系，積極探索利用新媒體構(gòu)建引導(dǎo)工作渠道，擴(kuò)大工作覆蓋面，做好新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作，發(fā)揮分類(lèi)引導(dǎo)青年試點(diǎn)單位的作用。

4．積極開(kāi)展“青春建材四情知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。增強(qiáng)集團(tuán)廣大團(tuán)員青年對(duì)世界環(huán)境、我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、建材行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、集團(tuán)的企業(yè)文化、近年來(lái)取得的成就以及發(fā)展愿景的掌握。集團(tuán)團(tuán)委將舉辦集團(tuán)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)廣大團(tuán)員青年在活動(dòng)中提高自身的素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)集團(tuán)的歸屬感和認(rèn)同感。

5．開(kāi)展組織全覆蓋活動(dòng)。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照中央企業(yè)團(tuán)工委關(guān)于組織全覆蓋的要求和集團(tuán)團(tuán)委的工作部署，落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，努力在2010年實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。

三、采取有效措施推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展

各企業(yè)團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和團(tuán)員青年的特點(diǎn)，突出廣泛性和普遍性的原則，采取多種措施大力推進(jìn)，確保這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

1．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。各企業(yè)團(tuán)組織要抓住黨組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央組織部、共青團(tuán)中央、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2006]59號(hào)）和全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的重要載體，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建在基層的落實(shí)。要緊密結(jié)合黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，學(xué)習(xí)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思路、方法和推進(jìn)措施，推動(dòng)共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)的成果。

2．全力支持基層團(tuán)組織工作實(shí)踐活動(dòng)。各企業(yè)團(tuán)組織要根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的需要，積極爭(zhēng)取企業(yè)黨組織和行政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)保障和陣地支持，進(jìn)一步加大向基層傾斜工作資源的力度，幫助基層團(tuán)組織不斷改善工作條件，優(yōu)化工作環(huán)境，拓展工作思路，為基層開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造條件?；鶎訄F(tuán)組織也要緊扣主題，充分發(fā)揮主動(dòng)性，積極探索開(kāi)展活動(dòng)的新載體、新方法，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加貼近企業(yè)基層組織和團(tuán)員的實(shí)際。

3．帶動(dòng)廣大青年踴躍參與。要注意通過(guò)團(tuán)員發(fā)揮作用，帶動(dòng)各個(gè)方面青年的參與，要不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化共青團(tuán)帶動(dòng)廣大青年參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的組織基礎(chǔ)。要發(fā)揮共青團(tuán)的影響力，號(hào)召各級(jí)青聯(lián)以及各類(lèi)青年社團(tuán)在其成員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。

4．抓好典型示范。各企業(yè)團(tuán)組織要根據(jù)“四好”、“四爭(zhēng)四帶頭”的要求，深入發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的影響。要挖掘優(yōu)秀基層團(tuán)組織典型，總結(jié)他們?cè)诮M織建設(shè)和工作開(kāi)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要挖掘先進(jìn)團(tuán)員青年典型，總結(jié)他們身上所體現(xiàn)出的優(yōu)秀思想品質(zhì)和價(jià)值追求。要積極爭(zhēng)取企業(yè)各類(lèi)宣傳媒體的支持，充分發(fā)揮團(tuán)屬各種宣傳陣地的作用，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各企業(yè)團(tuán)組織要高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層動(dòng)員，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

1．提高思想認(rèn)識(shí)。各企業(yè)團(tuán)組織要高度重視活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握中央的部署和要求，對(duì)于本企業(yè)如何開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員，使基層團(tuán)組織和團(tuán)員深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義，積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

2．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)成立了共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別確定一個(gè)二級(jí)團(tuán)組織作為聯(lián)系點(diǎn)（名單見(jiàn)附件2）。各企業(yè)團(tuán)委可根據(jù)實(shí)際情況成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)研，制定方案，部署好、推進(jìn)好本企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3、深入基層靠前指導(dǎo)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，堅(jiān)持靠前指導(dǎo)，及時(shí)了解基層團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展和成效。鼓勵(lì)和支持基層團(tuán)組織在嚴(yán)格執(zhí)行中央、中央企業(yè)團(tuán)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和集團(tuán)團(tuán)委要求的同時(shí)，根據(jù)本單位實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，因地制宜地精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力。

4．加強(qiáng)督促檢查。要建立信息溝通機(jī)制，各企業(yè)團(tuán)組織要通過(guò)信息報(bào)送、實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性和隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，督促落實(shí)工作。對(duì)工作開(kāi)展較好的基層團(tuán)組織要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)工作開(kāi)展一般的基層團(tuán)組織要給予幫助和指導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力的基層團(tuán)組織要督促和整改。

各企業(yè)團(tuán)組織要定期收集、整理本企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題等信息，于每月末上報(bào)集團(tuán)團(tuán)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。