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X2ZGJC202009090001

舉報(bào)人是浙江省杭州市桐廬縣桐君街道君山村梓芳?jí)]下塢村民，對(duì)其居住區(qū)30米內(nèi)的桐廬南方水泥有限公司碼頭進(jìn)行投訴：

1、其存在嚴(yán)重的污染。

2、目前還在不斷擴(kuò)建中，并且擴(kuò)建用途為水泥熟料、散裝水泥運(yùn)輸及堆放。

3、其擴(kuò)建區(qū)域嚴(yán)重影響到下塢農(nóng)居點(diǎn)住戶生活環(huán)境。

4、其2012年8月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表公眾調(diào)查存在作假現(xiàn)象。

5、碼頭運(yùn)營(yíng)多年，一直沒有對(duì)環(huán)境敏感區(qū)住戶有處置工作。

浙江省杭州市桐廬縣

其他污染

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴事項(xiàng)1、3、4不屬實(shí)，2、5項(xiàng)部分屬實(shí)。

1. 投訴內(nèi)容：其存在嚴(yán)重的污染。

調(diào)查結(jié)論：不屬實(shí)。

依據(jù)：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。桐廬南方碼頭現(xiàn)有2個(gè)泊位（1#、2#）在投入使用，3#泊位剛剛建成，仍未投入使用，4#泊位在建設(shè)中。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況來看，1#、2#泊位現(xiàn)場(chǎng)干凈、整潔，物料全部堆放在碼頭堆棚里；進(jìn)出碼頭車輛全部經(jīng)過過水池沖洗，碼頭現(xiàn)場(chǎng)路面有灑水車進(jìn)行沖洗；在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有霧炮機(jī)。（2）資料調(diào)查情況。①《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（桐環(huán)監(jiān)（2018）驗(yàn)字第019號(hào)），項(xiàng)目名稱：桐廬南方富春江生態(tài)化碼頭改造工程噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；②《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：HKJHJ200056-03）樣品名稱：廢氣、噪聲，日期：2020年06月30日；③《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：HKJHJ200056-01）樣品名稱：廢氣、噪聲，日期：2020年04月01日。以上檢測(cè)結(jié)果均符合要求。

2.投訴內(nèi)容：目前還在不斷擴(kuò)建中，并且擴(kuò)建用途為水泥熟料、散裝水泥運(yùn)輸及輸送。

調(diào)查結(jié)果：此投訴問題描述為客觀事實(shí)，桐廬南方水泥有限公司碼頭改造正在進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目均合法合規(guī)。①桐發(fā)改投核準(zhǔn)〔2012〕第5號(hào)《關(guān)于桐廬南方水泥有限公司富春江碼頭生態(tài)化改造項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》顯示，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目利用富春江岸線290米，建設(shè)5個(gè)500噸級(jí)散貨輪船?？坎次?，其中3個(gè)原材料進(jìn)口泊位、1個(gè)散裝水泥出口兼粉煤灰進(jìn)口泊位、1個(gè)水泥熟料出口泊位。 ②桐環(huán)批〔2012〕綜53號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見》第二條顯示：根據(jù)環(huán)評(píng)分析結(jié)論，同意桐廬南方于桐廬縣君山村梓芳?jí)]設(shè)立項(xiàng)目，總投資6920.66萬元，占地面積51.68畝；項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：利用富春江岸線290米，擬建5個(gè)500噸級(jí)散貨輪船?？坎次?，其中3個(gè)原材料進(jìn)口泊位、1個(gè)散裝水泥出口兼粉煤灰進(jìn)口泊位、1個(gè)水泥熟料出口泊位，計(jì)劃吞吐量為195萬噸。該項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)合法合規(guī)，目前項(xiàng)目部分工程還在施工建設(shè)過程中。

3.投訴內(nèi)容：其擴(kuò)建區(qū)域嚴(yán)重影響到下塢農(nóng)居點(diǎn)住戶生活環(huán)境。

調(diào)查結(jié)論：不屬實(shí)。

依據(jù)：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。項(xiàng)目建設(shè)過程中，桐廬南方為減少噪音，改進(jìn)水下打樁施工工藝，由原沖擊樁改為旋轉(zhuǎn)鉆，并在施工現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)霧炮機(jī)、對(duì)裸露地面進(jìn)行防塵覆蓋。并且自發(fā)請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)噪聲和粉塵進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（2）資料調(diào)查情況。為彌補(bǔ)施工過程中對(duì)村民的影響，在桐君街道的支持下，公司多次和君山村梓芳?jí)]自然村進(jìn)行建設(shè)施工協(xié)調(diào)，并達(dá)成共識(shí)。2019年7月10日的《關(guān)于桐廬南方水泥生態(tài)碼頭項(xiàng)目等相關(guān)工作會(huì)議紀(jì)要》和2019年8月13日的《關(guān)于桐廬南方二期碼頭建設(shè)施工協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》內(nèi)容顯示，桐廬南方與碼頭周邊村民達(dá)成有關(guān)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括桐廬南方改善施工工藝，減少建設(shè)過程噪聲和粉塵，以及相關(guān)村民的現(xiàn)金補(bǔ)償內(nèi)容。經(jīng)調(diào)查桐廬南方嚴(yán)格按照會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容開展工作。桐廬南方按照規(guī)定對(duì)廢氣、噪聲進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合要求（詳見前述內(nèi)容）。

4.投訴內(nèi)容：其2012年8月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表公眾調(diào)查存在作假現(xiàn)象。

調(diào)查結(jié)論：不屬實(shí)。

依據(jù)：經(jīng)查桐廬南方碼頭改造項(xiàng)目申請(qǐng)已獲桐廬發(fā)改委的批復(fù)同意，桐廬南方碼頭項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（編制日期：2012年11月，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部監(jiān)制）專題一明確，公眾參與調(diào)查材料和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保公告資料合法依規(guī)；第3.4.3環(huán)保公告結(jié)果內(nèi)容顯示：“在項(xiàng)目建設(shè)地及桐廬縣桐君街道君山村民委員會(huì)張貼環(huán)保信息公告期間，環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)均未收到個(gè)人及單位的反對(duì)意見。環(huán)評(píng)單位分別于2012年06月1日至06月16日，2012年07月16日至07月30日，在桐廬縣桐君街道君山村民委員會(huì)進(jìn)行了第一次、第二次環(huán)保信息公告。在項(xiàng)目環(huán)保信息公告期間，環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)均未收到個(gè)人及單位的反對(duì)意見。總之，社會(huì)公眾贊成和支持本工程的建設(shè)?！本C上所述，桐廬南方環(huán)境影響報(bào)告表公眾調(diào)查不存在弄虛作假行為。

5.投訴內(nèi)容：碼頭運(yùn)營(yíng)多年，一直沒有對(duì)敏感區(qū)住戶有處置工作。

調(diào)查結(jié)論：部分屬實(shí)。

依據(jù)：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。現(xiàn)場(chǎng)碼頭4#泊位和堆棚附近，仍有居民居住，未搬遷。（2）資料調(diào)查情況。①查《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（項(xiàng)目名稱：富春江碼頭生態(tài)化改造工程，編制日期：2012年11月，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)制），第七章環(huán)境影響分析第10條10.3綜合結(jié)論要求，項(xiàng)目在東側(cè)農(nóng)居和宿舍實(shí)現(xiàn)搬遷，滿足100m衛(wèi)生防護(hù)距離要求的基礎(chǔ)上投入運(yùn)營(yíng)，減小對(duì)周邊環(huán)境的影響。②查《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（項(xiàng)目名稱：富春江碼頭生態(tài)化改造工程，編制日期：2012年11月，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)制）附件7《桐廬南方富春江碼頭改造工程項(xiàng)目涉及衛(wèi)生防護(hù)內(nèi)居民搬遷工作的承諾》（2012.10.15），經(jīng)調(diào)查，涉及搬遷問題，原9戶居民中7戶愿意搬遷、2戶不同意搬遷，同時(shí)涉及搬遷宅基地問題，未協(xié)調(diào)好，桐廬南方一直在和街道接洽、協(xié)商中。③查桐廬發(fā)改委對(duì)桐廬南方《關(guān)于同意調(diào)整桐廬南方水泥有限公司富春江碼頭生態(tài)化改造項(xiàng)目的批復(fù)》（桐發(fā)改投〔2016〕12號(hào)）第一條內(nèi)容：根據(jù)公司項(xiàng)目分期建設(shè)及取消5#泊位的實(shí)際需求，經(jīng)審查，同意項(xiàng)目分成兩期建設(shè)，首期建設(shè)1、2#泊位，二期建設(shè)3、4#泊位，取消5#挖入式港池泊位及相應(yīng)裝卸工藝、配套設(shè)施，并進(jìn)行生態(tài)景觀改造。根據(jù)桐廬發(fā)改委的批復(fù)文件，桐廬南方于2019年8月邀請(qǐng)浙江大學(xué)對(duì)桐廬南方富春江碼頭生態(tài)化改造工程環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行了補(bǔ)充說明，并編制《桐廬南方水泥有限公司富春江碼頭生態(tài)化改造工程環(huán)境影響報(bào)告表補(bǔ)充說明（優(yōu)化調(diào)整環(huán)境影響分析報(bào)告）》。根據(jù)此報(bào)告，廢氣環(huán)境影響變化結(jié)論：項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整后，吞吐量減少，粉塵廢氣產(chǎn)生量減少，通過采取污染防治措施后，廢氣排放量較原環(huán)評(píng)減少，衛(wèi)生防護(hù)距離計(jì)算為碼頭外圍50m，實(shí)際碼頭距離東側(cè)最近敏感點(diǎn)距離為62m，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。根據(jù)《優(yōu)化調(diào)整環(huán)境影響分析報(bào)告》，桐廬南方已采取措施，對(duì)最靠近農(nóng)居點(diǎn)堆棚的一側(cè)停止堆放物料，并立即準(zhǔn)備將這垮（8米寬）堆棚改建成駕駛員休息室，減少碼頭運(yùn)行活動(dòng)對(duì)居民造成的影響。

投訴事項(xiàng)1、3、4不屬實(shí)，2、5項(xiàng)部分屬實(shí)。

對(duì)投訴5，碼頭已縮減建設(shè)規(guī)模，取消原設(shè)計(jì)的5#泊位；將煤堆棚分隔出1跨作為駕駛員休息室使用，消除對(duì)居民的影響；配合政府部門落實(shí)對(duì)碼頭環(huán)境敏感區(qū)住戶的處置工作。

是

不涉及