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責(zé)任傳播

國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》

來(lái)源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站  發(fā)布時(shí)間:2011-07-05

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

國(guó)資發(fā)研究[2008]1號(hào)
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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各中央企業(yè):

  為了全面貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)中央企業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中,認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,我們研究制定了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行,并將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法和問(wèn)題及時(shí)反饋我委。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二〇〇七年十二月二十九日

關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)

  為了全面貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)中央企業(yè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中,認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

  一、充分認(rèn)識(shí)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要意義

  (一)履行社會(huì)責(zé)任是中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。履行社會(huì)責(zé)任要求中央企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),對(duì)利益相關(guān)者和環(huán)境負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這既是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措,也是中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。

 ?。ǘ┞男猩鐣?huì)責(zé)任是全社會(huì)對(duì)中央企業(yè)的廣泛要求。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干力量,大多集中在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活的各個(gè)方面。積極履行社會(huì)責(zé)任,不僅是中央企業(yè)的使命和責(zé)任,也是全社會(huì)對(duì)中央企業(yè)的殷切期望和廣泛要求。

 ?。ㄈ┞男猩鐣?huì)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。積極履行社會(huì)責(zé)任,把社會(huì)責(zé)任理念和要求全面融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化,有利于創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,有利于激發(fā)創(chuàng)造活力、提升品牌形象,有利于提高職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,是中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大提升。

  (四)履行社會(huì)責(zé)任是中央企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作的客觀需要。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的新形勢(shì)下,國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任,履行社會(huì)責(zé)任已成為國(guó)際社會(huì)對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,有利于樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象,提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際影響,也對(duì)樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)形象具有重要作用。

  二、中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

 ?。ㄎ澹┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,牢記責(zé)任,強(qiáng)化意識(shí),統(tǒng)籌兼顧,積極實(shí)踐,發(fā)揮中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表率作用,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

 ?。┛傮w要求。中央企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),積極履行社會(huì)責(zé)任,成為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的表率,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率,努力成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會(huì)企業(yè)的榜樣。

 ?。ㄆ撸┗驹瓌t。堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合,把履行社會(huì)責(zé)任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,深化企業(yè)改革,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng),立足基本國(guó)情,立足企業(yè)實(shí)際,突出重點(diǎn),分步推進(jìn),切實(shí)取得企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的成效。堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一,把保障企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)職工合法權(quán)益,幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題放在重要位置,營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)職工全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

  三、中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容

 ?。ò耍﹫?jiān)持依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信。模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德、商業(yè)道德以及行業(yè)規(guī)則,及時(shí)足額納稅,維護(hù)投資者和債權(quán)人權(quán)益,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),忠實(shí)履行合同,恪守商業(yè)信用,反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),杜絕商業(yè)活動(dòng)中的腐敗行為。

  (九)不斷提高持續(xù)盈利能力。完善公司治理,科學(xué)民主決策。優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,突出做強(qiáng)主業(yè),縮短管理鏈條,合理配置資源。強(qiáng)化企業(yè)管理,提高管控能力,降低經(jīng)營(yíng)成本,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,提高投入產(chǎn)出水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

 ?。ㄊ┣袑?shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。保證產(chǎn)品和服務(wù)的安全性,改善產(chǎn)品性能,完善服務(wù)體系,努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù),***限度地滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,妥善處理消費(fèi)者提出的投訴和建議,努力為消費(fèi)者創(chuàng)造更大的價(jià)值,取得廣大消費(fèi)者的信賴(lài)與認(rèn)同。

 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,帶頭完成節(jié)能減排任務(wù)。發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用效率。增加環(huán)保投入,改進(jìn)工藝流程,降低污染物排放,實(shí)施清潔生產(chǎn),堅(jiān)持走低投入、低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。

 ?。ㄊ┩七M(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,加大研究開(kāi)發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,著力突破產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),增加技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性互動(dòng),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌,發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。

 ?。ㄊ┍U仙a(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系,不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為職工提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件和生活環(huán)境,保障職工職業(yè)健康,預(yù)防和減少職業(yè)病和其他疾病對(duì)職工的危害。

  (十四)維護(hù)職工合法權(quán)益。依法與職工簽訂并履行勞動(dòng)合同,堅(jiān)持按勞分配、同工同酬,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。尊重職工人格,公平對(duì)待職工,杜絕性別、民族、宗教、年齡等各種歧視。加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì)。加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè),深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)民主管理。關(guān)心職工生活,切實(shí)為職工排憂(yōu)解難。

 ?。ㄊ澹﹨⑴c社會(huì)公益事業(yè)。積極參與社區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)職工志愿服務(wù)社會(huì)。熱心參與慈善、捐助等社會(huì)公益事業(yè),關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下,積極提供財(cái)力、物力和人力等方面的支持和援助。

  四、中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要措施

  (十六)樹(shù)立和深化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。深刻理解履行社會(huì)責(zé)任的重要意義,牢固樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí),高度重視社會(huì)責(zé)任工作,把履行社會(huì)責(zé)任提上企業(yè)重要議事日程,經(jīng)常研究和部署社會(huì)責(zé)任工作,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任全員培訓(xùn)和普及教育,不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式,努力形成履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化。

 ?。ㄊ撸┙⒑屯晟坡男猩鐣?huì)責(zé)任的體制機(jī)制。把履行社會(huì)責(zé)任納入公司治理,融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。明確歸口管理部門(mén),建立健全工作體系,逐步建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系,有條件的企業(yè)要建立履行社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)機(jī)制。

  (十八)建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。有條件的企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告,公布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施,完善社會(huì)責(zé)任溝通方式和對(duì)話(huà)機(jī)制,及時(shí)了解和回應(yīng)利益相關(guān)者的意見(jiàn)建議,主動(dòng)接受利益相關(guān)者和社會(huì)的監(jiān)督。

 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)企業(yè)間交流與國(guó)際合作。研究學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展與履行社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,改進(jìn)工作。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織的對(duì)話(huà)與交流,積極參與社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員帶頭履行社會(huì)責(zé)任,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織在履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮積極作用,努力營(yíng)造有利于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。